李唐皇族既是由关陇门阀逆而篡取前隋江山，岂能不知门阀之于军队之侵蚀是何等丧心病狂？将十六卫大军分驻天下各地的确能够威慑各方，使得政局稳固，但也会因此给予各地门阀渗透、侵蚀军队的机会。

    一旦这些军队被各地的世家门阀掌控，不尊朝廷号令，甚至会出现汉末“十八路诸侯讨虎牢”的旧事，弱干强枝，社稷倾颓之道也……

    房俊喝了口茶水，澹然道：“郡王放心，十六卫军队驻扎各地之后，将会定时轮换主将，避免军队只知主帅、不知朝廷的陋规恶习。”

    武德殿上一阵默然，李孝恭也有些惊愕，张张嘴，最终却没有说话。

    主将轮换？

    你可真敢啊！

    军权来自于军队的拥护，这可不仅仅是军队长官就能达到的，需要长时间的安插亲信、收拢人心，但凡能够臻达一军主将地位之人皆当朝人杰，这样的人耗费无数心血锤炼出来的军队如臂使指、惟命是从，然后你给轮换了？

    谁能甘心？

    十六卫大军，十六个大将军，哪怕每一年轮一回也要十六年……自今而后谁还能完全执掌军队？

    不能执掌军队，军权如何体现？

    没有军权，那些大将军如何善罢甘休？

    这是直接挑翻了所有规则，将原本属于大将军的军权全部收归皇帝……

    能够实施吗？

    李孝恭不知道，但如果当真顺利实施，则意味着皇权前所未有的集中，能够真正实现“皇命所至、莫敢不从”。

    一旁的李勣表达了担忧：“且不说如此做法会否使得十六卫大将军人心惶惶，单只是十六卫大将军如此轮换，必然导致将不知兵、兵不知将的情况发生，严重削弱军队战力、影响军队团结。”

    房俊不以为然：“当所有军中中上层军官全部来自于‘讲武堂’，经受过最为系统的教育，忠君爱国之心根深蒂固，这些担心便不复存在。”

    军队是最为特殊的存在，一个国家若不能完全掌控军队，灭亡是迟早之事，而想要使得军队完全忠于国家、忠于君主，唯一的办法便是军中所有军官都要经受系统的爱国主义教育，使得他们立志于为国奉献，无论何时何地都将国家利益置于一切之上。

    当然，在这个时代想要达成这样一个目标，非数十年之功而不能成，期间不仅要对军校建设投入巨大，还要与不舍军权的军中高层展开斗争。

    任重而道远。

    李承乾一锤定音：“任何改革都不能一蹴而就，但自今而始，这一项政策将成为军队改革之关键，朝廷一以贯之的予以推行，诸位爱卿当竭尽全力配合朕。”

    “喏！”

    几位军机大臣齐声应是。

    时至今日，有着房俊的强力支持，且世家门阀处于极度虚弱之状态，皇帝的权威达到巅峰，甚至较之贞观之时有过之而无不及，毕竟太宗皇帝虽然文韬武略、英勇盖世，但世家门阀之强盛却使其有志难伸、处处掣肘。

    而李承乾通过两次近乎于死里逃生的巨大风险，得到了太宗皇帝亦未曾得到的皇权集中……

    任何一项政策，只要房俊予以支持，旁人谁也不能阻挡，包括“朝中第一人”的李勣在内。

    而事实上，谁都知道李承乾天资平庸，对于各项改革之举措必然皆出于房俊之手，换言之，房俊通过李承乾这个皇帝来实现他对于帝国的改变。

    这是好事吗？

    当然不是，李承乾的作用有些尴尬，几乎等同于“傀儡”，只要房俊愿意，似乎随时都能掌控朝政，完成“权臣”的进化。

    是坏事吗？

    好像也不算，在场皆乃有识之士，知道帝国潜在的危机在何处，若是按照房俊一系列改革缓步推进，帝国只会愈发强盛。

    现如今所展示的皇权无与伦比之集中，皆是假象，假以时日，等到种种改革步入正轨，帝国政治必然再度回到“政事堂制度”，“以集体制约皇权”。

    改革需要强有力的力量去强行推动，破开既得利益者的重重阻力，这是大臣们一致认定的，且没有人可以阻止。

    “政事堂制度”是将皇权分割成无数份，交由宰辅们通过政事堂去治理国家，这同样也是大臣们所希望的。

    既然最为困难的事情已经由房俊在推进，何不顺水推舟乐见其成呢？

    如若成功，大家的权力并未削弱。

    如若失败，所有责任推给房俊一人承担即可……

    进可攻，退可守。

    故而，当房俊将组建左右金吾卫之事宜呈递上去，且举荐左右金吾卫大将军之人选，诸人皆无异议。

    谁都知道这不仅仅是陛下对于房俊在叛乱之中所立下战功之褒奖，更是陛下信任房俊由其负责京师治安之举措。

    但李孝恭还是忍不住道：“‘金吾卫’之名，想必是源自汉武帝之‘执金吾’，闻听越国公对于其权责之介绍，亦是不遑多让……只不过京师禁地，赋予一支军队这般超然之权力，是否妥当？”

    按照房俊组建之后的金吾卫职权范围，包括徼循京师、禁备盗贼，逮捕罪犯、审治狱桉，京戍屯卫、临时征伐，京师巡警、烽候、水火、道路皆归其职……权力太大，几乎整个长安城尽在其所辖之内，数万人马穿梭京师无所节制。

    想当年即便是中兴之主光武帝刘秀都曾艳羡的说过“仕宦当作执金吾，娶妻当其阴丽华”这样的话语，可见“执金吾”滔天之权势。

    由房俊组建、领导的“金吾卫”控制京师，固然能够力保皇权稳固，但与此同时将整个京师置于自己掌控之下，权柄滔天，难免触动旁人的利益，导致内部权力争斗，未必就是一件好事……

    李承乾对于这一点却是不容商榷：“太宗皇帝东征，抽调关中无数钱粮，其后连续两次叛乱，关中各地更是动荡混乱，不臣之辈此起彼伏。京兆府、百骑司、左右武卫等权责交叉、管理混乱，致使屑小之徒投机钻营、危及社稷，如今以左右金吾卫统一权责，实有必要。”

    金吾卫掌控长安内外，对于皇权的确威胁甚大，但只要金吾卫掌控在房俊手中，李承乾便可安枕无忧，根本不会去考虑皇权安危之问题。

    相反，之前关陇、晋王两次叛乱的过程之中，不仅朝廷中枢运转停滞，整个长安的防御、治安、缉盗等等更是完全崩溃，叛军不仅大张旗鼓攻城掠地，更在城内城外进行策反、刺杀、扰乱，致使偌大的长安城人心惶惶、空不设防，若非使李靖坐镇春明门外威慑各处城门，怕是长安城早已沦陷。

    太极宫内，由百骑司、禁卫负责宿卫，太极宫外，则全部交由左右金吾卫负责，权责清晰、职务分明，定能更好的管理长安、防御长安。

    毕竟等到关于土地、税赋之改革缓步推进，他这个皇帝极有可能成为天下人口诛笔伐之“昏君”、“暴君”，若不能将整个长安城里里外外布置得铁桶一般，搞不好哪一天就要被世家门阀里外勾结予以刺杀……

    唯有将长安城之防御交给房俊，他这个皇帝才能安枕，旁人他一概信不过。

    诸人只能默然，只不过心底难免叹息，金吾卫之权责通天彻地，与此同时，执掌金吾卫的房俊可谓权柄滔天。

    若非房俊执意不肯管理政务，怕是大唐第一个“权臣”已经出现……

    但房俊识大体、懂进退，深藏敬畏之心，主动对政务避之不及，只掌控兵权，留有余地。

    *****

    晌午由御膳房准备了膳食，皇帝与几位军机大臣在“军事处”的值房内简单用过，会议持续至傍晚时分，才算是暂时告一段落。关陇、晋王连续两次兵变，显示出现在的军队体制存在着巨大问题，改革实属必要，只不过面对皇帝、房俊两人的大刀阔斧，李勣、李靖、李孝恭三人分别持谨慎态度，时不时表达出反对之意，但由于薛万彻全程跟紧房俊步伐，只要是房俊提出的他全部赞成，这就导致陆陆续续多项提议皆被通过。

    搞得李勣、李靖、李孝恭三人很是郁闷……

    他们并无维系以往既得利益者的意思，但是眼瞅着政事堂被薛万彻这个毫无原则的浑人搅合得一滩浑水，自然多有不满。

    就算将军机大臣的名额削减一个，也总比将薛万彻这个不学无术的浑人在这里瞎搅合为好吧？

    五人的军机处房俊、薛万彻各一票，加上陛下的两票，总能在“少数服从多数”的规则之下将一项项政策顺利通过……

    李勣等人终于见识到了皇权集中所彰显出来的威力，简单一句话，那便是“九五至尊，口含天宪”，皇帝的意志将会得到毫无阻碍的贯彻实施，帝国上下、俱为一体。

    当然，前提是皇帝英明神武不至于刚愎自负独断专行，且不会受到权臣之蛊惑、胁迫……

    

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